根据市纪委、市委组织部《关于开好2014年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，结合我局实际，现就规划局党员领导干部民主生活会，提出如下方案：

 一、会议主题

2014年度党员领导干部民主生活会以“严格党内生活，严守党的纪律，深化作风建设”为主题，以对中央、省委巡视组反馈意见的整改落实工作为重点，围绕严守党的政治纪律、严格执行民主集中制，认真开展民主生活会。

二、整体时间安排

 　 1、大致召开时间。局领导班子民主生活会大致安排在2015年1月15日左右（与市预审组商定），部分基层单位民主生活会大致在1月17日左右，基层专题组织生活会大致安排在1月下旬召开完毕。

2、具体召开顺序。局领导班子民主生活会召开后，基层副处级单位领导班子再开，其他基层单位专题组织生活会陆续召开。

3、局领导班子民主生活会会议地点：局五楼会议室。

三、相关准备工作

1、制定专门方案。研究制定我局领导班子专题民主生活会总体方案，报市预审组审核。各基层单位制定的领导班子专题民主生活会（专题组织生活会）总体方案，于12月20日前报送局党委审核。未经同意不得召开领导班子专题民主生活会（专题组织生活会）。

2、组织学习。学习贯彻习近平总书记视察江苏和镇江时的重要讲话精神，以总书记殷切希望为强大动力，更加坚定率先发展自信和自觉。（组织一次中心组集中学习讨论，其他时间为个人自学）

3、征求意见。由纪检部门牵头，组织部门、机关支部组成征求意见组，围绕民主生活会主题，召开座谈会，发放征求意见表，面对面、背靠背广泛征求意见。12月22日下午召开座谈会，参加对象为基层单位主要负责同志、机关处室主要负责同志、机关普通干部代表、退休老同志代表、党外人士代表等。

4、查摆问题。征求意见组要“原汁原味”地梳理汇总对领导班子及个人的意见和建议，形成书面材料，向党委汇报，并及时反馈给领导干部个人。班子对征求到的各类意见要进行集体“会诊”，逐项认领分解。

5、开展谈心谈话。按照规定程序，党员领导干部开展谈心谈话活动，确保做到“三必谈”，即党委主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门（处室）主要负责同志之间必谈。会前相互谈心谈话时，班子成员应坦诚指出对方不足，为民主生活会上深入开展批评打下基础，谈话时间为12月22日—26日；基层单位党组织12月底前全部谈完。同时，党委主要负责同志与班子成员、基层党政主要负责同志；班子成员与分管处室主要负责同志开展一次廉政谈话，提醒督促被谈话人落实党风廉政建设责任。

6、撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料，由局办公室主持起草，局主要领导亲自审核并经集体讨论后在一定范围内征求意见；个人对照检查材料，党员领导干要亲自撰写。局领导班子及党员领导干部对照检查材料，于12月29日前上报市预审组审核。对照检查材料未经审核同意的，不得召开专题民主生活会。

四、召开专题民主生活会

　 领导班子专题民主生活会的时间为半天。参加人员：局党员领导干部、领导班子中的非中共党员领导干部列席民主生活会。党员领导干部还要以普通党员身份参加机关支部的组织生活会。

发言内容：自我批评以反“四风”、结合中央、省委巡视组反馈意见为突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评逐一进行，每个班子成员都要对其他成员提出具有“辣味”的批评意见。

发言步骤：党委主要负责同志首先代表领导班子进行对照检查，然后个人对照检查，带头开展批评和自我批评，接着班子成员逐一发言。第一步，发言的同志剖析自己存在的突出问题和整改措施；第二步，其他班子成员逐一对发言的同志提出问题和整改建议；第三步，发言的同志对照大家的批评意见再作表态；第四步，民主生活会上市纪委李国平同志要对民主生活会情况进行点评。

会议纪律：确定民主生活会具体日期后，所有领导班子成员不得请假，不得迟到早退。所有领导班子成员全程参加会议。会议期间，一律关闭手机，避免因电话铃声和频繁接打电话影响会议。

四、召开情况通报会

专题民主生活会后10天内，召开情况通报会，党委主要负责同志主持，通报领导班子专题民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料作进一步修改完善，在通报会前发放给参会人员，会后收回。

民主生活会情况通报会参会人员范围：（1）机关全体干部；（2）基层单位主要负责同志；（3）党员干部群众代表。

　  在通报会上，通报完领导班子专题民主生活会情况后，对领导班子和党员领导干部对照检查、开展批评和自我批评情况进行民主评议。

2015年1月23日前，局办公室要形成民主生活会情况专项报告，同时将民主生活会记录复印件、领导班子整改方案分别报市纪委和组织部门。

五、加强组织领导

　  1、强化“一把手”双重责任。“一把手”要落实镇办发【2014】71号文件规定的四项主要职责，切实履行第一责任人的职责，自觉发挥好组织领导和示范带动作用。

2、发挥联系点示范作用。局领导要全程出席所联系的部门领导班子专题民主生活会（专题组织生活会），督促指导基层党组织召开专题组织生活会，每个党员都要针对执行政治纪律方面存在的问题进行自查自纠，提出改进措施和办法。

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2014年12月17日