局各基层党（总）支部：
现将《2011年365体育备用党建工作意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一一年四月八日
2011年365体育备用党建工作意见
2011年是镇江进入“十二五”发展新征程的开局之年，是纪念中国共产党成立九十周年大庆之年。今年党建和精神文明建设工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届五中全会和市委五届十一次全会精神，以学习型党组织建设和效能建设为着力点，牢固树立“更高标准争一流，更大范围争位次，更高层次争荣誉”的创先争优工作理念，统筹推进党的各项工作，为镇江实现“转型升级、强市富民”的新目标提供坚强的思想和组织保证。
一、抓学习，着力开展以建设学习型党组织为重点的思想宣传文化工作
1、抓好党委中心组理论学习。坚持中心组学习制度，重点加强对新形势、新任务、新要求的学习、调研，不断提高领导班子政策理论水平和科学民主决策水平。局中心组成员每年集中学习不少于12天，每年完成1—2篇有较高质量的理论文章和调研报告。
2、抓好党员干部队伍的教育培训工作。制定党员干部年度学习计划，各党组织要以“三会一课”、党员活动日、党务公开活动日为主要载体，把学习中国特色社会主义理论体系作为思想政治建设的首要任务，坚持按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续深入学习中国特色社会主义理论体系和科学发展观，不断提高机关党员干部的思想理论素养。加强社会主义核心价值体系教育，强化理想信念教育，引导机关党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。结合纪念建党90周年，积极开展学习党史活动，感悟党的奋斗历程，引导党员干部深刻认识中国共产党是伟大光荣正确的党，进一步坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的信念和决心。
3、抓好文明创建活动。今年将由市文明机关领导小组，采用达标制对“2008—2010年”的文明机关进行考核评选。各党组织要结合文明城市创建，广泛开展“不给别人添麻烦，多给别人留方便”主题实践活动，以服务基层、服务群众、服务发展为宗旨，以让人民群众满意为标准，以提高党员干部素质为重点，把文明机关创建与党建和业务工作紧密结合、互相促进，不断提高全局党员干部职工的文明素质。
4、抓好建党90周年纪念活动。重点宣传中国共产党的光荣历史和丰功伟绩、宣传中国特色社会主义理论体系、宣传优秀共产党员的先进事迹和崇高精神、宣传城乡规划事业的变迁与发展。五月份组织开展祭扫烈士陵园活动，牢固党性观念；组织参加以“辉煌九十年，红歌颂党恩”为主题的红歌大赛；开展一次专题慰问活动，对困难党员进行走访慰问；参加全市“读党史、感党恩、跟党走”征文研讨活动；继续开展过一次有意义的“政治生日”活动。
二、强组织，着力抓好以“五个基本”为重点的基层组织建设
1、加强基层组织领导班子建设。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”要求，配齐配强党支部班子成员；按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，大力实施“领头雁”工程，组织一次基层党组织书记培训；全面贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》，组织一次基层党建工作研讨活动。
2、加强基层党员干部队伍建设。广泛开展争做优秀共产党员、模范履行党章规定义务的活动，加强对党员的教育、管理、监督，落实每个党员每年参加集中教育培训时间不少于24学时，使全局党员干部自觉做到“五带头”：即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。制定发展党员工作计划，加强对入党积极分子的培养和教育，坚持发展党员公示制。
3、加强基层党的组织建设。认真落实党支部“三会一课”、民主评议党员、领导班子民主生活会、党组织考核评价制度，认真开展民主评议党员活动，以支部为单位每年组织一次党员党性分析和民主评议党员，每半年召开一次领导班子民主生活会，增强党组织的生机和活力。多关心退休老党员、老同志的生活，建立健全关怀、激励、帮扶机制，做到真正重视、真情关怀、真心爱护。认真开展政治生日“五个一”活动，即重温一次入党誓言、赠送一张生日贺卡、提出一条合理化建议、进行一次专题谈心、推荐一本励志书籍。扎实开展“党员示范岗”活动。
4、加强工、青、妇组织和统战工作建设。认真抓好党建带“三建”工作，健全工、青、妇群团组织，支持群团组织依章开展活动，充分发挥群团组织在密切联系群众方面的指导和纽带作用，带动全局青年、妇女职工立足岗位，建功立业。
三、重创建，着力抓好以转变工作作风为重点的专项活动
1、大力开展“创先争优”活动。一是高点目标定位。认真组织开展以“更高标准争一流、比谁工作实绩大，更大范围争位次、比谁进档升位快，更高层次争荣誉、比谁创新举措多”为内容的“三争三比”主题实践活动，以鲜明的活动载体推进党组织建设，进一步激发全体党员干部的责任心、上进心和荣誉感，推动每一位党员立足岗位，在活动中见行动、做示范、当模范，力争在市级以上单位获得更多荣誉。二是实施比学赶超。围绕“三争三比”公开承诺事项，在党员干部中，进一步细化创先争优的各项目标，将争创目标分解落实到每个季度、每项工作、每个岗位。三是开展创先争优“三百”申报工作。即“百名优秀共产党员先进事迹、百个先进基层党组织特色品牌、百项基层党组织创先争优经验做法”申报工作。
2、继续抓好社会评议机关工作。各党组织必须强化责任意识和使命意识，不断加强机关作风建设，提升工作效能，提升落实执行力。在总结去年评议工作的基础上，进一步完善部门评议和处室评议办法，使目标考核、日常考核、社会作风评议“三位一体”考核成为“转型升级、强市富民”和创先争优活动的有力抓手，着力解决不作为、慢作为、乱作为和“中梗阻”等问题，提高办事效率和服务质量，使我市发展环境更加优化。
3、切实推进文明城市创建工作。今年是创建全国文明城市的评选年、关键年，坚持抓好“每周奉献一小时”活动，为镇江的文明城市创建工作贡献力量。
4、扎实做好脱贫攻坚工作。要认真落实《关于巩固脱贫攻坚成果、开展“四争”活动的实施意见》，把开展“四争”活动摆上重要议事日程，强化责任意识，制定科学完善的、符合本单位实际的活动计划。力争通过活动，提升经济薄弱村持续发展水平，提升低收入人口持续增收水平，确保到2011年底，达到市委市政府规定的“经济薄弱村集体年收入40万元以上，低收入农户年人均收入3500元以上”的要求。
四、树形象，着力抓好以惩治和预防腐败体系建设为重点的党风廉政建设
1、加强教育，筑牢思想防线。要认真抓好党风廉政建设宣传教育月活动，继续深入开展《廉政准则》学习教育活动。通过教育使党员干部增强责任、大局、廉洁意识，达到雷厉风行、求真务实、敢于碰硬、一抓到底的工作作风。
2、落实责任，严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设责任制度，坚持谁主管、谁负责的原则，建立班子成员“一岗双责”的责任机制，一级抓一级，一级对一级负责，认真开展党员领导干部述职述廉、个人重大事项报告、诫勉谈话等工作，局党委年底将听取各单位落实责任制情况汇报。
3、积极推动惩治和预防腐败体系建设。要切实抓好省委构建惩防体系基本框架“5+1”文件的学习宣传，积极推动新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委关于构建反腐倡廉教育机制、权力运行监控机制、预防腐败工作机制、纠风工作长效机制、惩治腐败工作机制等五个制度性文件的贯彻落实，制订和落实反腐倡廉有关制度规定，充分发挥党组织在推进本单位党风廉政建设和反腐倡廉工作中的作用。根据本单位新一轮修订完善的党务公开目录，做好党风廉政建设等相关内容的公开，进一步探索推进党组织党内民主建设的有效途径和方式，保障和落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。
4、营造氛围，推进廉政文化建设。坚持把廉政文化建设作为反腐倡廉建设的重点工作，探索有效载体，建立宣传阵地，拓展预防领域，营造浓厚廉政文化氛围。加强党内监督、舆论监督和社会监督，抓好行业不正之风和优化经济环境整治活动，树立“人人都是环境”的新理念，有效防止党员干部违法违纪现象发生。组织开展“廉政公益广告”创作活动。
五、求突破，着力抓好以创新、规范、落实为重点的党建工作
1、加强领导，力求在党建规范上有新突破。积极探索和努力做到党建工作“五有”：即有年度工作计划，有月度工作安排，有月度工作小结，有半年工作总结，有年度工作回顾，做到每次会议与学习有考勤、有记录、有情况上报，随时经得起检查，同时抓好党员活动室阵地规范化建设。
2、高度重视，力求在思想政治工作上有新突破。积极探索做好党员思想政治工作的有效方法，做好“四个结合”：教育党员与管理党员相结合；抓党员学习教育管理与做职工思想工作相结合；抓干部职工思想政治素质提高与规划管理业务水平提升相结合；解决党员群众思想认识问题与解决党员群众实际困难相结合，及时掌握党员群众的思想状况，解决实际问题，增强党组织的凝聚力。
3、建立考核奖惩机制，力求在探索党建工作新办法上有新突破。开展支部工作情况调研，加强支部工作研讨和交流，局党委每半年要召开会议专题研究基层党建工作，把党建工作作为各单位年度目标管理考核的一项重要内容，定期开展基层党建工作考核评价，对工作不力，责任心不强，软弱涣散的基层组织要限期整改，必要时进行组织调整。
4、加大宣传力度，力求在党建工作宣传与推广上有新突破。在注重创新党建工作的同时，及时了解各单位党建工作情况，坚持正面引导，挖掘、总结、提炼宣传全局党建方面的特色做法与工作亮点，力求有一批成果被采用和推广。
